OKUL ÖNCESİ EĞİTİMDE DANIŞTAY KARARININ UYGULANMASI İÇİN 81 İL VALİSİNİ UYARIYORUZ - 2009-08-05
Bilindiği gibi sendikamız usta öğreticilere öğretmen görevi, yetki ve sorumluluğu ile bağımsız sınıf verilmesini öngören 17.7.2008 gün ve 1983 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğünün genel yazısının ve bu yazının dayanağı olan Okul Öncesi Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin “Usta Öğretici” başlıklı 25/2 maddesindeki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle dava açmış ve bu dava da Danıştay 2.Dairesi 16.2.2009 gün ve E: 2009/377 sayılı kararıyla anılan yazının 7.maddesinde yer alan “öğretmen görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde bağımsız sınıf verilecek şekilde planlama yapılması” ibaresinin ve anılan Yönetmeliğin 25.maddesinin 2.fıkrasındaki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Bu karardan sonra artık okul öncesi eğitim kurumlarında usta öğreticilere bağımsız sınıf verilemeyecek, usta öğreticiler ancak öğretmenle birlikte görev yapabilecektir. Oysa anılan yargı kararından sonra da usta öğreticiler öğretmen gibi bağımsız sınıfa girmeye devam etmiş, karar uygulamada hiçbir etki yaratmamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı kararı uygulamak için hiçbir şey yapmamış, tam tersine kararı uygulamamanın, etkisiz kılmanın yollarını aramıştır. Bu doğrultuda ilkin Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü yayımladığı “Kadrosuz usta öğreticiler ” konulu 15.4.2009 günlü, 1145 sayılı genel yazı anılan yürütmeyi durdurma kararıyla açıkça çelişen ve aykırı olan düzenlemeler getirmiştir. İkinci olarak Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü 02.07.2009 gün ve 1925 sayılı “Kadrosuz usta öğretici” konulu ikinci bir yazı yayımlamıştır. Bu yazıda okul öncesi eğitim hizmetlerinin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, 32 ilde 5 yaş(61-72 ay) çocuklarının zorunlu eğitime geçişinin sağlanması, kalkınma planlarında belirtilen okullaşma hedeflerine ulaşılabilmesi ve öğretmen ihtiyacının karşılanabilmesi için ülke genelindeki okul öncesi eğitim kurumlarında kadrosuz usta öğretici çalıştırılmasının uygun görüldüğü belirtilmiş ve devamında da kadrosuz usta öğretici görevlendirilmesinin hangi esaslara göre yapılacağını içeren açıklamalar yer almıştır.
Sendikamız bu yazılarla tesis edilen yönetsel işlemlerin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle idari yargıya başvurmuş ve anılan Danıştay kararını uygulamayarak görevlerini kötüye kullandıkları gerekçesiyle Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri hakkında Yargıtay Başsavcılığına şikayette bulunmuştur.
Sendika olarak şimdi de kanunsuz emir niteliğindeki Milli Eğitim Bakanlığının söz konusu yazılarını değil anılan Danıştay kararının uygulanması için 81 il valiliğine ayrı ayrı yazı göndererek uyarıyoruz.
Sayı: 2009/800/…
Konu: Kadrosuz usta öğretici hk. 5.8.2009
….. VALİLİĞİ’NE
Milli Eğitim Bakanlığı bugüne dek okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi öğretmenine ihtiyaç olduğu halde yeteri kadar öğretmen ataması yapmamış, bu ihtiyacı usta öğreticilere öğretmen görev ve sorumluluğu içinde bağımsız sınıflarda görev vererek karşılamıştır. Sendikamız usta öğreticilere öğretmen görevi, yetki ve sorumluluğu ile bağımsız sınıf verilmesini öngören 17.7.2008 gün ve 1983 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğünün genel yazısının ve bu yazının dayanağı olan Okul Öncesi Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin “Usta Öğretici” başlıklı 25/2 maddesindeki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle dava açmış ve bu dava da Danıştay 2.Dairesi 16.2.2009 gün ve E: 2009/377 sayılı kararıyla anılan yazının 7.maddesinde yer alan “öğretmen görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde bağımsız sınıf verilecek şekilde planlama yapılması” ibaresinin ve anılan Yönetmeliğin 25.maddesinin 2.fıkrasındaki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Bu karardan sonra artık okul öncesi eğitim kurumlarında usta öğreticilere bağımsız sınıf verilemeyecek, usta öğreticiler ancak öğretmenle birlikte görev yapabilecektir. Oysa anılan yargı kararından sonra da usta öğreticiler öğretmen gibi bağımsız sınıfa girmeye devam etmiş, karar uygulamada hiçbir etki yaratmamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri kararı uygulamak için hiçbir şey yapmamış, tam tersine kararı uygulamamanın, etkisiz kılmanın yollarını aramıştır. Bu doğrultuda ilkin Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı imzasıyla bu kararın uygulanmasına dönük 15.4.2009 gün ve 1145 sayılı bir yazı yayımlamıştır. “kadrosuz usta öğreticiler” konulu bu yazıda anılan yürütmeyi durdurma kararı nedeniyle yönetmeliklerde gerekli değişiklik yapılıncaya kadar kadrosuz usta öğretici olarak görev yapan ve yüksek öğrenim mezunu olmayan usta öğreticilerin yönetici ve/veya kadrolu/sözleşmeli öğretmen nezaretinde görevlerine devam etmeleri gerektiği öngörülmektedir. İkinci olarak Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Remzi İnanlı imzasıyla 02.07.2009 gün ve 1925 sayılı “Kadrosuz usta öğretici” konulu bir yazı yayımlamıştır. Bu yazıda okul öncesi eğitim hizmetlerinin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, 32 ilde 5 yaş(61-72 ay) çocuklarının zorunlu eğitime geçişinin sağlanması, kalkınma planlarında belirtilen okullaşma hedeflerine ulaşılabilmesi ve öğretmen ihtiyacının karşılanabilmesi için ülke genelindeki okul öncesi eğitim kurumlarında kadrosuz usta öğretici çalıştırılmasının uygun görüldüğü belirtilmiş ve devamında da kadrosuz usta öğretici görevlendirilmesinin hangi esaslara göre yapılacağını içeren açıklamalar yer almıştır. Bu açıklamalar içerisinde “2009-2010 Eğitim-Öğretim Yılında Okul Öncesi Eğitim Kurumlarında Görevlendirilecek Kadrosuz Usta Öğreticilerle ilgili İş ve İşlemlere İlişkin Esaslar” ve “Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul Öncesi Eğitim Kurumlarında Görev Alan Kadrosuz Usta Öğreticilerle İlgili İş Sözleşmesi” başlıklı düzenleyici işlemlerde bulunmaktadır. Valiliğinize de gönderilen bu yazılarla, açıkça anılan yürütmeyi durdurma kararını etkisiz kılmaya, uygulamamaya dönük işlemler tesis edilmiştir. Bu nedenle sendikamız anılan yazılarla tesis edilen yönetsel işlemelerin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle idari yargıya başvurmuş ve bu yazılarda imzası olan Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri hakkında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına şikayette bulunmuştur.
Bu bağlamda Milli Eğitim Bakanlığının anılan yürütmeyi durdurma kararına rağmen söz konusu yazıları valiliğinize göndererek talimat vermesi “kanunsuz emir” niteliğindedir. Anayasanın 137/2 maddesinde konusu suç teşkil eden emrin hiçbir şekilde yerine getirilmeyeceği, yerine getiren kimsenin sorumluluktan kurtulamayacağı kurala bağlanmıştır. Bu nedenle anılan Danıştay kararı uyarınca valiliğiniz bünyesindeki okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi öğretmeni yerine kadrosuz usta öğretici çalıştırılmaması ve usta öğreticilerin bağımsız sınıfa girmemesi gerekmektedir. Aksi yönde anılan Danıştay kararını işlevsiz bırakacak uygulamalara karşı sendika olarak hukukun tüm olanaklarını kullanmamız anayasal bir haktır.
Gereğinin yapılmasını saygılarımla dilerim.
Mehmet BOZGEYİK
GENEL SEKRETER
Bilindiği gibi sendikamız usta öğreticilere öğretmen görevi, yetki ve sorumluluğu ile bağımsız sınıf verilmesini öngören 17.7.2008 gün ve 1983 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğünün genel yazısının ve bu yazının dayanağı olan Okul Öncesi Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin “Usta Öğretici” başlıklı 25/2 maddesindeki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle dava açmış ve bu dava da Danıştay 2.Dairesi 16.2.2009 gün ve E: 2009/377 sayılı kararıyla anılan yazının 7.maddesinde yer alan “öğretmen görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde bağımsız sınıf verilecek şekilde planlama yapılması” ibaresinin ve anılan Yönetmeliğin 25.maddesinin 2.fıkrasındaki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Bu karardan sonra artık okul öncesi eğitim kurumlarında usta öğreticilere bağımsız sınıf verilemeyecek, usta öğreticiler ancak öğretmenle birlikte görev yapabilecektir. Oysa anılan yargı kararından sonra da usta öğreticiler öğretmen gibi bağımsız sınıfa girmeye devam etmiş, karar uygulamada hiçbir etki yaratmamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı kararı uygulamak için hiçbir şey yapmamış, tam tersine kararı uygulamamanın, etkisiz kılmanın yollarını aramıştır. Bu doğrultuda ilkin Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü yayımladığı “Kadrosuz usta öğreticiler ” konulu 15.4.2009 günlü, 1145 sayılı genel yazı anılan yürütmeyi durdurma kararıyla açıkça çelişen ve aykırı olan düzenlemeler getirmiştir. İkinci olarak Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü 02.07.2009 gün ve 1925 sayılı “Kadrosuz usta öğretici” konulu ikinci bir yazı yayımlamıştır. Bu yazıda okul öncesi eğitim hizmetlerinin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, 32 ilde 5 yaş(61-72 ay) çocuklarının zorunlu eğitime geçişinin sağlanması, kalkınma planlarında belirtilen okullaşma hedeflerine ulaşılabilmesi ve öğretmen ihtiyacının karşılanabilmesi için ülke genelindeki okul öncesi eğitim kurumlarında kadrosuz usta öğretici çalıştırılmasının uygun görüldüğü belirtilmiş ve devamında da kadrosuz usta öğretici görevlendirilmesinin hangi esaslara göre yapılacağını içeren açıklamalar yer almıştır.
Sendikamız bu yazılarla tesis edilen yönetsel işlemlerin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle idari yargıya başvurmuş ve anılan Danıştay kararını uygulamayarak görevlerini kötüye kullandıkları gerekçesiyle Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri hakkında Yargıtay Başsavcılığına şikayette bulunmuştur.
Sendika olarak şimdi de kanunsuz emir niteliğindeki Milli Eğitim Bakanlığının söz konusu yazılarını değil anılan Danıştay kararının uygulanması için 81 il valiliğine ayrı ayrı yazı göndererek uyarıyoruz.
Sayı: 2009/800/…
Konu: Kadrosuz usta öğretici hk. 5.8.2009
….. VALİLİĞİ’NE
Milli Eğitim Bakanlığı bugüne dek okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi öğretmenine ihtiyaç olduğu halde yeteri kadar öğretmen ataması yapmamış, bu ihtiyacı usta öğreticilere öğretmen görev ve sorumluluğu içinde bağımsız sınıflarda görev vererek karşılamıştır. Sendikamız usta öğreticilere öğretmen görevi, yetki ve sorumluluğu ile bağımsız sınıf verilmesini öngören 17.7.2008 gün ve 1983 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğünün genel yazısının ve bu yazının dayanağı olan Okul Öncesi Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin “Usta Öğretici” başlıklı 25/2 maddesindeki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle dava açmış ve bu dava da Danıştay 2.Dairesi 16.2.2009 gün ve E: 2009/377 sayılı kararıyla anılan yazının 7.maddesinde yer alan “öğretmen görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde bağımsız sınıf verilecek şekilde planlama yapılması” ibaresinin ve anılan Yönetmeliğin 25.maddesinin 2.fıkrasındaki “öğretmen görev ve sorumluğu içinde” ibaresinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Bu karardan sonra artık okul öncesi eğitim kurumlarında usta öğreticilere bağımsız sınıf verilemeyecek, usta öğreticiler ancak öğretmenle birlikte görev yapabilecektir. Oysa anılan yargı kararından sonra da usta öğreticiler öğretmen gibi bağımsız sınıfa girmeye devam etmiş, karar uygulamada hiçbir etki yaratmamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri kararı uygulamak için hiçbir şey yapmamış, tam tersine kararı uygulamamanın, etkisiz kılmanın yollarını aramıştır. Bu doğrultuda ilkin Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı imzasıyla bu kararın uygulanmasına dönük 15.4.2009 gün ve 1145 sayılı bir yazı yayımlamıştır. “kadrosuz usta öğreticiler” konulu bu yazıda anılan yürütmeyi durdurma kararı nedeniyle yönetmeliklerde gerekli değişiklik yapılıncaya kadar kadrosuz usta öğretici olarak görev yapan ve yüksek öğrenim mezunu olmayan usta öğreticilerin yönetici ve/veya kadrolu/sözleşmeli öğretmen nezaretinde görevlerine devam etmeleri gerektiği öngörülmektedir. İkinci olarak Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitimi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Remzi İnanlı imzasıyla 02.07.2009 gün ve 1925 sayılı “Kadrosuz usta öğretici” konulu bir yazı yayımlamıştır. Bu yazıda okul öncesi eğitim hizmetlerinin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, 32 ilde 5 yaş(61-72 ay) çocuklarının zorunlu eğitime geçişinin sağlanması, kalkınma planlarında belirtilen okullaşma hedeflerine ulaşılabilmesi ve öğretmen ihtiyacının karşılanabilmesi için ülke genelindeki okul öncesi eğitim kurumlarında kadrosuz usta öğretici çalıştırılmasının uygun görüldüğü belirtilmiş ve devamında da kadrosuz usta öğretici görevlendirilmesinin hangi esaslara göre yapılacağını içeren açıklamalar yer almıştır. Bu açıklamalar içerisinde “2009-2010 Eğitim-Öğretim Yılında Okul Öncesi Eğitim Kurumlarında Görevlendirilecek Kadrosuz Usta Öğreticilerle ilgili İş ve İşlemlere İlişkin Esaslar” ve “Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul Öncesi Eğitim Kurumlarında Görev Alan Kadrosuz Usta Öğreticilerle İlgili İş Sözleşmesi” başlıklı düzenleyici işlemlerde bulunmaktadır. Valiliğinize de gönderilen bu yazılarla, açıkça anılan yürütmeyi durdurma kararını etkisiz kılmaya, uygulamamaya dönük işlemler tesis edilmiştir. Bu nedenle sendikamız anılan yazılarla tesis edilen yönetsel işlemelerin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle idari yargıya başvurmuş ve bu yazılarda imzası olan Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri hakkında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına şikayette bulunmuştur.
Bu bağlamda Milli Eğitim Bakanlığının anılan yürütmeyi durdurma kararına rağmen söz konusu yazıları valiliğinize göndererek talimat vermesi “kanunsuz emir” niteliğindedir. Anayasanın 137/2 maddesinde konusu suç teşkil eden emrin hiçbir şekilde yerine getirilmeyeceği, yerine getiren kimsenin sorumluluktan kurtulamayacağı kurala bağlanmıştır. Bu nedenle anılan Danıştay kararı uyarınca valiliğiniz bünyesindeki okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi öğretmeni yerine kadrosuz usta öğretici çalıştırılmaması ve usta öğreticilerin bağımsız sınıfa girmemesi gerekmektedir. Aksi yönde anılan Danıştay kararını işlevsiz bırakacak uygulamalara karşı sendika olarak hukukun tüm olanaklarını kullanmamız anayasal bir haktır.
Gereğinin yapılmasını saygılarımla dilerim.
Mehmet BOZGEYİK
GENEL SEKRETER
(